Jesteś NGO i szukasz finansowania? Warto skorzystać z amerykańskich funduszy
Organizacje pozarządowe, które szukają finansowania, np. na realizację projektów powinny rozważyć możliwość pozyskania środków z USA. Warto zainteresować się wsparciem z amerykańskiego USAID, który przeznacza fundusze m.in. na takie cele.
USAID jest amerykańską agencją rozwoju międzynarodowego. Działa na rzecz poprawy jakości życia, budowania społeczności i rozwoju demokracji. Jak sama się przedstawia: „Praca USAID wspiera bezpieczeństwo narodowe USA i dobrobyt gospodarczy, demonstruje amerykańską hojność i promuje drogę do samodzielności i odporności odbiorców”.
Co wspiera USAID?
Aktywność USAID jest wpisana w pomoc zagraniczną USA. Pomoc taka zawsze miała podwójny cel: wspieranie interesów Ameryki przy jednoczesnej poprawie warunków życia w krajach rozwijających się. USAID realizuje politykę zagraniczną Stanów Zjednoczonych poprzez promowanie szeroko zakrojonego postępu ludzkiego w tym samym czasie, gdy rozszerza stabilne, wolne społeczeństwa, tworzy rynki i partnerów handlowych dla USA i wspiera dobrą wolę za granicą.
Co wspiera USAID? USAID pracuje w ponad 100 krajach, aby m.in.:
- promować zdrowie na świecie,
- wspierać stabilność na świecie,
- zapewnić pomoc humanitarną,
- pobudzać innowacje i partnerstwo,
- wzmocnić pozycję kobiet i dziewcząt.
Na jakie środki można liczyć?
USAID wykorzystuje dwie metody przyznawania nagród finansowych w celu zaspokojenia różnych potrzeb: pozyskiwanie (poprzez kontrakty) i pomoc (poprzez dotacje i granty).
Przy formie pierwszej, kontaktowej, USAID kupuje towary i usługi od wykonawcy, aby wdrożyć działanie zgodnie z instrukcjami Agencji. W przypadku tego typu zamówień rząd USA jest zaangażowanym nabywcą. Wnioskodawcy zainteresowani przyznaniem tej formy pomocy muszą złożyć dedykowany wniosek. Przy tej procedurze określone są wymagania, w jaki sposób Agencja będzie oceniać zamówienia.
Z kolei nagrody pomocowe skutkują otrzymaniem grantu i podpisaniem umowy o współpracy. W tego typu zamówieniach Agencja dostarcza fundusze odbiorcy i ma ograniczone bezpośrednie zaangażowanie. Pomoc tego typu oznacza wsparcie w realizacji programu dla dobra publicznego. Tu rząd USA jest podmiotem wspierającym finansowo, a nie kupującym. Również w tym przypadku, do otrzymania wsparcia niezbędne jest złożenie wniosku przez zainteresowaną organizację.
Ważne: Nagrody w obu kategoriach muszą być zgodne z Kodeksem Regulacji Federalnych Rządu USA.
Jak przyznawane są nagrody?
Gdy USAID wybierze daną organizację do otrzymania nagrody, rodzaj nagrody określa także sposób zarządzania funduszami.
Dwa najczęstsze typy kontraktów stosowane przez USAID to kontrakty typu zwrot kosztów (w oryginale: cost-reimbursement), z różnymi metodami opłat, oraz kontrakty z ceną stałą. W ramach nagród pomocowych znajdują się granty, które obejmują nagrody o stałej kwocie, oraz umowy o współpracy.
Czy rząd USA jest zaangażowany?
W przypadku każdego rodzaju zamówienia, zaangażowanie i relacje rządu USA z wykonawcą lub odbiorcą wykonawcą lub odbiorcą podczas realizacji działania – za pośrednictwem USAID – jest nieco inne. W przypadku kontraktów USAID sprawuje wyższy poziom nadzoru poprzez kierowanie techniczne. W przypadku grantów USAID ma ograniczony nadzór, ale polega on przede wszystkim na monitorowaniu działań związanych z grantem.
Jakie wymagania trzeba spełnić?
Zarówno organizacje z siedzibą w USA, jak i spoza terytorium Stanów Zjednoczonych, muszą wypełnić wymagane rejestracje, aby stać się kontrahentem USAID lub odbiorcą nagród Agencji. Przed złożeniem wniosku o jakikolwiek rodzaj nagrody, organizacja pozarządowa musi się zarejestrować i otrzymać kilka różnych kodów. Co istotne, każda z tych rejestracji jest bezpłatna.
Jeśli organizacja jest firmą z siedzibą poza USA, musi na początek złożyć wniosek o kod NATO Commercial and Government Entity, który nazywany jest kodem NCAGE. Po uzyskaniu kodu NCAGE, można ubiegać się o numer DUNS – jest to skrót od Data Universal Numbering System. To unikalny dziewięciocyfrowy numer, o który również można wystąpić bezpłatnie. Ten numer uzyskują także organizacje z USA.
I jeszcze jeden krok – zarówno firmy z siedzibą w USA, jak i spoza USA muszą zarejestrować się w Systemie Zarządzania Nagrodami (SAM). Award Management lub SAM jest oficjalną platformą do rejestracji w celu prowadzenia działalności gospodarczej z rządem USA.
Kontrakt, czyli co?
Jak już wspomnieliśmy, pomoc USAID może być przyznawana w formie kontraktów. Kontrakty różnią się między sobą w zależności od tego, co jest przedmiotem kosztów i zapłaty oraz od złożoności pracy, która ma być wykonana. Mogą to być kontrakty oparte na zwrocie kosztów lub na stałej cenie. Kontrakty obejmują zakup przez rząd USA dostaw lub usług od wykonawców na własny użytek. Może to być zakup lub dzierżawa. Czasami dostawy lub usługi już istnieją, a czasami muszą zostać opracowane.
Przykłady dostaw lub usług obejmują długopisy, papier, technologie, druk, usługi zdrowotne ważne przy budowie klinik zdrowia, pomoc techniczna, szkolenia.
Ważne: W ramach kontraktów dozwolony jest zysk. Jednak organizacje non-profit mogą ubiegać się o kontrakty i zdecydować się na nieakceptowanie zysku.
Grant – ale w jakiej formie?
Kolejna forma wsparcia, którą oferuje USAID to nagrody pomocowe. Pierwszym ich rodzajem są granty o stałej kwocie. Nagrody o stałej kwocie pozwalają na płatności po wykonaniu określonych kroków (kamieni milowych). Druga forma to umowy o współpracy, w których USAID ma ograniczone, wcześniej zdefiniowane elementy zaangażowania, określone w konkretnej umowie. Ostatni rodzaj nagród to Leader with Associate (LWA). To nagroda stowarzyszeniowa, która pozawala na przyznanie jednej lub więcej nagród. Ważne jest to, że jej przyznanie musi wspierać jakiś lokalny cel.
Ważne: USAID przyznaje także wsparcie w postaci dotacji. Jest ono niezwykle ważne zwłaszcza dla nowych partnerów, ponieważ wielu z nich rozpoczyna współpracę z USAID jako podwykonawcy. A to dla nich właśnie dotacje są dedykowaną możliwością wsparcia. Podwykonawstwo może mieć formę grantu, umowy o współpracy lub kontraktu, w zależności od tego na co pozwala umowa głównego beneficjenta Agencji. Warto wiedzieć, że USAID zatwierdza praktycznie wszystkie podzlecenia.
Czy organizacje mogą działać wspólnie?
W wielu przypadkach, aby uzyskać wsparcie z USAID konieczne jest wykazanie się specjalistycznymi umiejętnościami przez wielu różnych partnerów. Na przykład, aby uzyskać pomóc przy reformie edukacji w kraju po konflikcie, jedna organizacja może nie mieć wszystkich wymaganych umiejętności, usług i doświadczenia, których potrzebuje Agencja. W takim przypadku, organizacje o uzupełniających się umiejętnościach mogą utworzyć zespół lub zawrzeć umowę o podwykonawstwo, aby ubiegać się o wsparcie z funduszy amerykańskich. USAID zachęca organizacje do współpracy z małymi firmami i lokalnymi partnerami w jak największym stopniu.
Jak wyglądają fazy otrzymania wsparcia?
Kluczowe fazy procesu przyznawania zamówień przez USAID, dla każdej kategorii zamówienia, obejmują: planowanie, pozyskiwanie, przyznawanie, a następnie administrowanie i monitorowanie.
W fazie planowania USAID projektuje działanie, identyfikuje wymagania i odpowiedni rodzaj zamówienia, a także przeprowadza procedurę przetargową.
W fazie poszukiwania wniosków Agencja publikuje możliwość finansowania. W fazie składania wniosków Agencja publikuje wnioski o dofinansowanie.
Po ocenie wszystkich wniosków lub propozycji, USAID ogłasza wybranego odbiorcę lub wykonawcę i przyznaje umowę. Po przyznaniu nagrody, USAID zarządza i monitoruje postępy partnera.
Ważne: USAID publikuje zaproszenia (solicitation) do składania wniosków. Zaproszenie takie ma trzy elementy: opis programu lub oświadczenie o pracy; wymagania dotyczące składania wniosków lub propozycji – te wymagania mówią, jakie dokumenty i informacje muszą być dostarczone; definiują kryteria oceny dla danego naboru, czyli jak będą oceniane wnioski lub propozycje.
Jaki jest cykl rozpatrywania wniosków?
Warto wiedzieć, że USAID zazwyczaj przyjmuje i rozpatruje wnioski w sposób ciągły w określonym okresie (np. roku). Agencja zachęca potencjalnych partnerów do proponowania innowacyjnych podejść do rozwiązania konkretnego wyzwania.
Ważne jest także to, że każdy grant lub umowa może zawierać pułap finansowania, ale wnioski mogą być przyjmowane na dowolną kwotę do maksimum i na zmienne kwoty.
Zazwyczaj USAID ustala całkowity budżet dla danego projektu. Po przyznaniu tych środków lub po upływie jednego roku, nabór wniosków zostaje zamknięty.
Jak komunikuje się Agencja?
Ogłoszenie o możliwości finansowania (NOFO) jest najbardziej powszechnym sposobem pozyskiwania wniosków od organizacji pozarządowych. Ogłoszenie o możliwości finansowania zaprasza zainteresowanych partnerów do składania konkurencyjnych wniosków o przyznanie pomocy USAID.
NOFO są używane dla grantów, porozumień kooperacyjnych i programu Leader z nagrodami stowarzyszonymi. Zakres NOFO może obejmować zarówno konkretne działania, jak i bardzo szerokie pojęcia. Minimalny okres przyjmowania wniosków wynosi 30 dni od daty wydania NOFO. USAID może zapewnić dłuższe terminy odpowiedzi w przypadku dużych działań lub bardziej szczegółowych wniosków w celu zapewnienia wysokiej jakości wniosków.
Co zrobi Agencja z dużą liczbą wniosków?
W praktyce mogą zdarzyć się przypadki, gdy na dane finansowanie zgłosi się duża liczba kandydatów. Wówczas USAID może ustanowić wielostopniowy system konkurencji. Dotyczy to zarówno kontraktów jak i dotacji. Jest to najczęściej stosowana metoda właśnie wtedy, gdy oczekuje się, że duża liczba partnerów złoży wniosek.
Agencja może zastosować wieloetapowy proces konkursowy w ramach Rocznego Zestawienia Programów (Annual Program Statement) lub ogłoszenia o możliwości finansowania (NOFO).
Konkurs wieloetapowy obejmuje kilka etapów składania wniosków. W etapie 1 USAID prosi potencjalnych wnioskodawców o złożenie krótkiego dokumentu koncepcyjnego opisującego proponowany projekt na wysokim poziomie z uproszczonym budżetem. W trakcie przeglądu rząd USA dokonuje przeglądu dokumentów koncepcyjnych i pozwala ograniczonej liczbie wnioskodawców przejść dalej w procesie. Na etapie 2 wszyscy wnioskodawcy są proszeni o złożenie szczegółowych wniosków technicznych i budżetu.
Jak organizacja dowie się o otrzymanym wsparciu?
USAID zamieszcza ogłoszenia o przyznaniu wsparcia na stronie USASpending.gov. Można również odwiedzić stronę USASpending.gov, aby dowiedzieć się, które organizacje są odbiorcami nagród pomocowych.
Ważne: Dla każdego etapu starania się o wsparcie z USAID jest określona szczegółowa procedura komunikacji.
Źródło: U.S. Agency for International Development (usaid.gov)
SZANOWNI PAŃSTWO, JEŚLI JESTEŚCIE ORGANIZACJĄ POZARZĄDOWĄ, KTÓRA CHCIAŁABY UZYSKAĆ WSPARCIE FINANSOWE Z USAID – ZAPRASZAMY DO KONTAKTU. NASI EKSPERCI POSIADAJĄ WIEDZĘ, DOŚWIADCZENIE ORAZ ODPOWIEDNIĄ CERTYFIKACJĘ POZWALAJĄCĄ NA WSPÓŁPRACĘ Z AMERYKAŃSKĄ AGENCJĄ.
WESPRZEMY PAŃSTWA NA KAŻDYM ETAPIE POZYSKANIA WSPARCIA.
